文明新風(fēng)潤鳳城
來源：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2020-10-15
近年來，高密市把移風(fēng)易俗工作作為推動(dòng)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)的重要內(nèi)容，秉承“服務(wù)民生、促進(jìn)文明、建設(shè)小康”的宗旨，以“喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬、喜事新辦”為理念，堅(jiān)持走改革創(chuàng)新之路，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村注入了活力。
紅白喜事“新風(fēng)堂” 煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象
金秋十月，走進(jìn)高密市柏城鎮(zhèn)小河崖村，撲面而來的是清新、舒暢的文明之風(fēng)，感受到的是人與人之間真誠、和諧的溫馨氛圍。這正是小河崖村扎實(shí)開展移風(fēng)易俗工作帶來的喜人變化。
“我們這個(gè)村自從實(shí)行移風(fēng)易俗，一年有七八個(gè)結(jié)婚的，都是很普通，死了人以后我們這個(gè)村都戴花戴孝章，老百姓得到了實(shí)惠，省下了一大部分錢。”柏城鎮(zhèn)小河崖村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任王良斌說。
依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，高密市柏城鎮(zhèn)全力推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)廣大群眾自覺抵制婚喪鋪張浪費(fèi)、大操大辦的行為，將婚喪嫁娶規(guī)定制度納入村規(guī)民約，形成事前報(bào)告和辦理登記工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾逐步接受婚事新辦、喪事簡辦的新風(fēng)尚。據(jù)了解，柏城鎮(zhèn)現(xiàn)35個(gè)村已全部下發(fā)移風(fēng)易俗明白紙、紅白理事會(huì)成員名單及辦事流程，并回收回執(zhí)單，確保宣傳到每家每戶。各村利用大喇叭、宣傳車等渠道，每天滾動(dòng)播放移風(fēng)易俗宣傳內(nèi)容。
和柏城鎮(zhèn)一樣，密水街道的移風(fēng)易俗工作也取得了良好效果。密水街道從完善機(jī)制、誠信懲戒、行業(yè)自律、村規(guī)民約等方面持續(xù)發(fā)力，打出“組合拳”，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)移風(fēng)易俗向縱深發(fā)展。街道統(tǒng)一為86個(gè)村居制作了移風(fēng)易俗版面，發(fā)放統(tǒng)一的記事本，村村成立紅白理事會(huì)，堅(jiān)持“喪事十三不”等新習(xí)俗，先后召開4次大的培訓(xùn)會(huì)議，分管同志到各個(gè)社區(qū)召開了支部書記、村居文書、理喪人員會(huì)議，手把手地培訓(xùn)、指導(dǎo)。
“我們對街道86個(gè)村居的移風(fēng)易俗情況，每月一次現(xiàn)場檢查，評估打分。目前，全街道形成了婚事新辦、喪事簡辦、喜事廉辦、文明理事、孝老敬親、厚養(yǎng)薄葬的文明新風(fēng)。”密水街辦副主任夏克榮告訴記者。
近年來，高密市加大對紅白理事會(huì)規(guī)范化管理力度，革除陋習(xí)、倡樹新風(fēng)，村民在辦理婚喪事過程中不大操大辦、不互相攀比，文明節(jié)儉辦理婚喪嫁娶事宜在高密市已經(jīng)逐漸形成新風(fēng)尚，高密市960個(gè)村居已選聘了960名“有文化、有能力、有專業(yè)知識、熱心公益事業(yè)”紅白理事會(huì)會(huì)長和1530名會(huì)員，他們成為移風(fēng)易俗的“主力軍”，履行殯葬管理服務(wù)的職責(zé)和義務(wù)。
高密市還將紅白理事會(huì)建設(shè)工作納入鎮(zhèn)街區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核，確保紅白理事會(huì)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。目前，全市紅白理事會(huì)覆蓋率已經(jīng)達(dá)到100%。由紅白理事會(huì)承辦的喪事活動(dòng)比例達(dá)到95%以上，戶均節(jié)省殯葬費(fèi)用3000余元，極大減輕了群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
“文明信用”亮點(diǎn)多 標(biāo)桿引領(lǐng)助力鄉(xiāng)村振興
7月18日晚，新時(shí)代文明實(shí)踐“鄉(xiāng)村振興•文明信用”工程巡演活動(dòng)在高密市夏莊鎮(zhèn)張家官莊新時(shí)代文明實(shí)踐大舞臺舉行。晚會(huì)現(xiàn)場，還對文明信用戶進(jìn)行了授牌儀式，激勵(lì)大家向這些文明信用戶學(xué)習(xí)。“評上‘文明信用戶’后，不用抵押擔(dān)保就能貸款，利息還低，做買賣生意順利多了。”一位領(lǐng)獎(jiǎng)的文明信用戶說道。
據(jù)了解，為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興，高密市借助“鄉(xiāng)村振興·文明信用”創(chuàng)評巡演的契機(jī)，以“鄉(xiāng)風(fēng)文明”為切入點(diǎn)，深入挖掘村民“信用資本”，按照“全民授信、線上辦貸、不用找人、想貸就貸”的指導(dǎo)方針，將“文明信用創(chuàng)評”和“整村授信”相結(jié)合，真正體現(xiàn)“文明信用”的社會(huì)價(jià)值，讓文明信用戶更好地獲得資金支持和優(yōu)惠政策。
自2019年以來，高密市文明辦、高密市新時(shí)代文明實(shí)踐中心聯(lián)合高密市農(nóng)商行對全市892個(gè)村莊進(jìn)行有序整村授信，通過上門采集信息、開展農(nóng)金夜校培訓(xùn)、金融知識宣講等方式，為廣大農(nóng)戶建立了金融檔案，通過“信e貸”線上辦貸系統(tǒng)，給符合條件的文明信用戶全部授信。主要做法是將“黨建工作先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、村委配合度高、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)文明”的村莊創(chuàng)建成標(biāo)桿村和樣板村，對潛力較大致富項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目等進(jìn)行重點(diǎn)信貸支持。截至目前，創(chuàng)建文明信用標(biāo)桿村180個(gè)，打造文明信用樣板村52個(gè)，評選文明信用戶12.5萬戶，累計(jì)完成授信36.8億元，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
為切實(shí)解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)大戶貸款難問題，高密市對全市范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、種糧大戶開展逐戶對接，針對資信狀況、產(chǎn)業(yè)規(guī)模制定差異化信貸政策，在政策制定上做到讓利最大化。截至6月末，已完成155家市級以上示范合作社和家庭農(nóng)場、1360家種植大戶、786名鄉(xiāng)村好青年、545戶新型職業(yè)農(nóng)民、12家省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、11家省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的對接，累計(jì)發(fā)放農(nóng)耕貸款7601萬元、鄉(xiāng)村好青年貸款5174萬元、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款1.26億元、生產(chǎn)經(jīng)營貸款7.64億元，有效緩解了疫情對本地工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的沖擊。
此外，高密市文明辦還會(huì)同有關(guān)部門建立了“惠農(nóng)強(qiáng)村”文明實(shí)踐分析機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理有效一體推進(jìn)。根據(jù)全市舊村改造實(shí)際和搬遷、回遷群眾裝修房屋資金需要，盡量減少裝修費(fèi)用對生產(chǎn)經(jīng)營資金的擠占，高密市文明辦、高密市新時(shí)代文明實(shí)踐中心通過調(diào)研與高密市農(nóng)商行制定“新居樂”專項(xiàng)貸款政策，為搬遷、回遷群眾提供了優(yōu)惠利率扶持。截至目前，已發(fā)放“新居樂”貸款8802萬元，為搬遷群眾安居樂業(yè)解除了后顧之憂。為提高全市集體經(jīng)濟(jì)薄弱村居收入水平，改變這些落后村居無錢干事的困境，高密市文明辦、高密市新時(shí)代文明實(shí)踐中心聯(lián)合高密市發(fā)改局、高密市供電公司、高密市農(nóng)商行推出了“光伏貸”項(xiàng)目專項(xiàng)貸款，為有意向通過光伏發(fā)電致富的村居提供信貸支持，得到了很多鎮(zhèn)（街、區(qū)）和村居的熱烈響應(yīng)，截至目前，已發(fā)放光伏貸專項(xiàng)貸款6680萬元，幫助不少村居一舉摘掉了全年收入低于5萬元“軟弱渙散村”的窮帽子，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，提升了村級治理效能。
群眾評群眾議，“道德銀行”激活鄉(xiāng)村善治
“扣了分，怪害臊！”由于院墻外有雜草未清理，高密市膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)張家莊村村民張新禮“存”在村“道德銀行”的積分被扣掉60分。去年，60歲的張新禮在“道德銀行”積分達(dá)500多分，今年年初兌付了700多元獎(jiǎng)勵(lì)。眼瞅著有的村民在疫情防控中表現(xiàn)突出獲得積分，被老伴埋怨一通的張新禮“急了眼”：“一定要履行好房前屋后‘四包’責(zé)任，另外多做好事把丟掉的分?jǐn)?shù)‘賺’回來。”
兩年前，高密市膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)在張家莊村試點(diǎn)推行“道德銀行”，激發(fā)村民參與意識。“存進(jìn)去的是道德，取出來的是實(shí)惠。”10月13日，張家莊村黨支部書記、村主任張新喜指著村公示欄說，通過推行家庭積分制管理，張家莊村一月一打分，一月一公示，分?jǐn)?shù)以道德幣的形式存入道德銀行，根據(jù)各自在道德銀行“賬戶”上的積分，年底領(lǐng)取相應(yīng)的現(xiàn)金和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，表現(xiàn)優(yōu)秀的納入誠信體系，由農(nóng)村信用聯(lián)合社增加授信額度。
在張家莊村道德銀行臺賬公示表上記者看到，每位村民做了什么好事，加多少分，上面寫得清清楚楚。記者了解到，在張家莊的“道德銀行”中，村民有專門的道德本，每家每戶設(shè)立道德頁號，對尊老愛幼、拾金不昧、捐款幫助、義務(wù)打掃衛(wèi)生、孝敬老人、見義勇為等好人好事進(jìn)行逐一登記。左鄰右舍也可對發(fā)現(xiàn)的好人好事向村監(jiān)督委員會(huì)反映，相關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)核實(shí)后進(jìn)行登記公示。在采訪中村民們告訴記者，如今在張家莊，誰家榜上沒有積分，都不好意思出門。
記者注意到，“道德銀行”之所以能試點(diǎn)成功，是找準(zhǔn)了道德評價(jià)這一切入口，將道德評價(jià)從律己守法、移風(fēng)易俗、清潔衛(wèi)生、勤勞致富、敬老愛親等10個(gè)方面40個(gè)細(xì)項(xiàng)進(jìn)行了量化，從而確保道德評議有據(jù)可循、有章可依，讓碎片化、抽象化的道德打分清清楚楚、一目了然。
今年，高密市膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)在前期試點(diǎn)、各社區(qū)選村培育基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備利用一年時(shí)間在全區(qū)57個(gè)村全部建成并健康規(guī)范運(yùn)行“道德銀行”，以家庭文明積分爭創(chuàng)“星級文明戶”，力爭形成“村村爭創(chuàng)文明村、戶戶爭當(dāng)文明戶、人人爭做文明人”的良好局面。
“為確保‘道德銀行’實(shí)效激勵(lì)作用，我們在年底兌現(xiàn)上將加入誠信貸款授信、合作社政策優(yōu)惠以及推薦區(qū)內(nèi)企業(yè)就業(yè)等措施。”高密市膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)工作人員告訴記者，如今57個(gè)村已經(jīng)開展了第一季度的評分工作，初步看來已經(jīng)有所改變。
讓“有德者有得”，讓勤勞者受贊美，讓好人好事有獎(jiǎng)勵(lì)，正是一種符合當(dāng)下現(xiàn)實(shí)的柔性治理。當(dāng)崇德向善慢慢融入社會(huì)風(fēng)氣，慢慢影響到人們的習(xí)慣，鄉(xiāng)風(fēng)文明才會(huì)得以滋養(yǎng)。（濰報(bào)全媒體記者 孫瑞榮）
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