農業(yè)產業(yè)化在全國推廣
來源：濰坊晚報 發(fā)布時間：2022-01-27 17:31:38
1993年5月,濰坊市委、市政府首次提出“農業(yè)產業(yè)化”這個對我國農業(yè)發(fā)展具有歷史性重大影響的概念。濰坊組織實施的“農業(yè)產業(yè)化”戰(zhàn)略在全省、全國引起強烈反響和巨大轟動。
濰坊市總結經驗率先提出新概念
1992年,黨的十四大提出建立社會主義市場經濟體制改革的目標以后,濰坊市認真總結諸城貿工農一體化、壽光依靠市場牽動發(fā)展農村經濟和寒亭區(qū)“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”等經驗和做法,認識到必須使農業(yè)的生產經營通過龍頭企業(yè)和配套服務與國內外市場聯(lián)結在一起,走新型農業(yè)生產經營的路子。
1993年5月25日,市委、市政府印發(fā)《關于按照農業(yè)產業(yè)化要求進一步加強農村社會主義市場經濟領導的意見》。這是中國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展史上第一個以一級黨委、政府名義出臺的關于發(fā)展農業(yè)產業(yè)化重要地方戰(zhàn)略性文件,濰坊在全國率先提出并組織實施農業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略拉開序幕。
農業(yè)產業(yè)化的概念,概括為“確立主導產業(yè),實行區(qū)域布局,依靠龍頭帶動,發(fā)展規(guī)模經營”?；緝群?以市場為導向,以效益為中心,以科技為支撐,圍繞主導產業(yè),優(yōu)化組合各種生產要素,對農業(yè)和農村經濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經營、社會化服務、企業(yè)化管理,形成市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶,集種養(yǎng)加、產供銷、內外貿、農科教于一體的農業(yè)經濟管理體制的運行機制。
圍繞農業(yè)產業(yè)化提出很多有價值的觀點,歸結為共同點是:以市場為導向發(fā)展農村經濟；按產業(yè)系列組織發(fā)展農村經濟；實現(xiàn)農工商一體化；以提高農業(yè)的經濟效益為中心,加快實現(xiàn)由落后的自給半自給農業(yè)向現(xiàn)代商品農業(yè)的轉變。
新戰(zhàn)略引起轟動,寫進十五大報告
濰坊市組織實施農業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略,為全國破解農業(yè)農村經濟發(fā)展中的新問題、新矛盾探索出一條新途徑,這在全省、全國引起強烈反響和巨大轟動,也引起黨中央、國務院和省委、省政府領導的高度關注。省領導和省直有關部門先后多次來濰坊指導、總結和推廣農業(yè)產業(yè)化經驗,省農委組成專門調查組,赴濰坊深入調查,形成的調查報告《關于按產業(yè)化組織發(fā)展農業(yè)的初步設想與建議》,省政府辦公廳于1993年6月中旬在《參閱件》上轉發(fā)。
1993年10月11日和12日,《農民日報》分上、下篇發(fā)表通訊《輕舟正過萬重山——山東各級領導抓住產業(yè)化帶領農民闖市場思路》。“編者按”指出:“通訊《輕舟正過萬重山》寫的是山東省各級領導在帶領農民闖市場中形成的思路、辦法和措施,值得正在領導轉向社會主義市場經濟軌道的各級參考。”這是首次提出農業(yè)產業(yè)化探索具有普遍意義。其下篇標題標出“濰坊:農業(yè)產業(yè)化發(fā)源地”。這是國家級媒體首次也是最早界定濰坊是農業(yè)產業(yè)化發(fā)源地。
1994年11月,國務院領導批示將濰坊農業(yè)產業(yè)化情況的匯報提綱在國務院《參閱件》上予以轉發(fā)。財政部、中國農業(yè)銀行負責同志也對濰坊農業(yè)產業(yè)化和山東提出的發(fā)展農業(yè)產業(yè)化思路及方案表示贊賞,并給予很大資金支持。
1995年3月22日,《農民日報》發(fā)表《產業(yè)化是農村改革與發(fā)展的方向》,提出“產業(yè)化是農村改革自家庭聯(lián)產承包制以來又一次飛躍”。同年5月2日,《農民日報》一版頭條發(fā)表評論員文章《積極穩(wěn)妥發(fā)展農業(yè)產業(yè)化》。
1995年12月11日,《人民日報》以超常規(guī)的篇幅發(fā)表社論《論農業(yè)產業(yè)化》,并連續(xù)配發(fā)三篇述評,題目分別是《必由之路》《造就一種新關系新格局》《更廣更深更實的思路》。社論和述評的發(fā)表,使農業(yè)產業(yè)化思想在全國得到廣泛傳播,產生了極大反響,既為這一新的農業(yè)發(fā)展思路進入中央決策奠定了思想輿論基礎,又為農業(yè)產業(yè)化在全國推廣實施起到重要的導向作用。
1997年9月12日,黨的十五大報告中提出:“積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營,形成生產、加工、銷售有機結合和相互促進的機制,推進農業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉變。”至此,農業(yè)產業(yè)化正式成為國家發(fā)展農業(yè)的重大戰(zhàn)略,成為中國農業(yè)發(fā)展的必由之路。
在濰進行現(xiàn)場經驗交流探索實施農業(yè)三大戰(zhàn)略
2001年10月,全國農業(yè)產業(yè)化現(xiàn)場經驗交流會在濰坊召開,這次會議之后,濰坊農業(yè)產業(yè)化進一步推廣全國。
期間,濰坊積極探索實施農業(yè)“產業(yè)化、標準化、國際化”三大戰(zhàn)略。立足于農業(yè)和農村經濟的長遠發(fā)展,積極面向國內外市場,以推行農業(yè)標準化為突破口,組織實施了農業(yè)國際化戰(zhàn)略。全面提高農產品質量和效益,優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局,不斷推進產業(yè)化升級。以保證農業(yè)增效和農民增收為根本出發(fā)點,加快農業(yè)和農村經濟結構調整步伐,走大力發(fā)展高科技、高效益的創(chuàng)稅、創(chuàng)匯農業(yè)的路子。積極培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),搞好基地建設,使產品優(yōu)勢不斷轉化為商品優(yōu)勢。不斷提高農業(yè)科技含量和生產技術水平,推進農業(yè)現(xiàn)代化建設進程。不斷深化農村改革,積極推進農業(yè)增長方式的轉變。
產業(yè)化戰(zhàn)略深化升級緊抓資源提升競爭力
經過多年努力,濰坊農業(yè)“三化(產業(yè)化、標準化、國際化)”知名度越來越高,影響越來越大。為用好這一寶貴資源,進一步提升濰坊農業(yè)競爭力,2003年,市委、市政府緊緊圍繞推進產業(yè)化深化升級,從實際出發(fā),積極組織實施“三化、三帶動、三變”戰(zhàn)略,大力發(fā)展龍頭企業(yè),充分發(fā)揮濰坊出口加工區(qū)的作用,擴大農產品加工能力,提高增值水平,爭取3－5年時間,農產品的加工增值率達到70％以上,建成全國最大的農產品加工基地；大力推行標準化生產,建立健全農產品的標準、檢驗和監(jiān)督體系,提高農產品質量,擴大優(yōu)質農產品規(guī)模,爭取3－5年內,綠色、無公害、有機農產品比重達到80％以上,建成全國最大的優(yōu)質農產品生產基地；大力開拓農產品市場,建立健全農產品流通體系,盡快建成全國最大的農產品集散基地。2003年,全市330萬農村勞動力中,從事二三產業(yè)的有140萬人,占43％。來自非農產業(yè)的收入占農民人均純收入的60%以上。到2005年,省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到44家；實施“農村勞動力轉移陽光工程”,轉移農村勞動力34萬人；農產品質量三大體系基本建立,制定推廣農業(yè)技術標準136項,建成農產品檢測中心858個,省級以上優(yōu)質農產品基地達到31萬公頃；2005年,農產品出口創(chuàng)匯7.5億美元,蔬菜、禽肉出口分別占全國的五分之一和三分之一。
2006—2011年,全市上下認真貫徹黨的十六屆五中全會確定的“建設社會主義新農村”“積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”目標任務,以促進農民增收、提高農業(yè)綜合生產能力為重點,全面加強農產品質量安全管理,加強農村社區(qū)建設,實施小城鎮(zhèn)建設提升工程,完善農村基礎設施和農村公共服務體系建設,積極探索農村綜合改革,構建以工促農、以城帶鄉(xiāng)的制度框架。全市以發(fā)展安全、優(yōu)質、高效、品牌農業(yè)為目標,繼續(xù)實施國家新增千億斤糧食生產能力建設和糧食高產創(chuàng)建等項目,全面實施農業(yè)五大產業(yè)振興規(guī)劃,著力打造千億級畜牧產業(yè)鏈,加快現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設,發(fā)展一批有機食品、綠色食品示范園區(qū)。
責任編輯：邢敏
