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事實(shí)不容抹黑!《反間諜法》“破壞營(yíng)商環(huán)境”的四大謬誤(上)

來源:國(guó)家安全部微信公眾號(hào)   發(fā)布時(shí)間:2023-12-06 17:54:55

  今年4月《反間諜法》修訂后,境內(nèi)外輿論高度關(guān)注,絕大多數(shù)聲音尊重和支持中國(guó)正當(dāng)立法活動(dòng),但也不乏惡意攻擊抹黑。一些別有用心的境外勢(shì)力煽風(fēng)點(diǎn)火、推波助瀾,散布《反間諜法》“破壞營(yíng)商環(huán)境”的荒謬論調(diào),污蔑中方“泛化國(guó)家安全”,渲染在華正常商業(yè)活動(dòng)可能被當(dāng)作“間諜行為”。對(duì)這種有毒言論,法律本身和事實(shí)真相是最好的“殺毒劑”。

    謬誤之一:《反間諜法》惡化營(yíng)商環(huán)境,對(duì)外企在華投資造成“寒蟬效應(yīng)”。

  事實(shí)真相:法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,修訂后的《反間諜法》更加清晰準(zhǔn)確、公開透明,恰恰是中國(guó)法治建設(shè)進(jìn)步的體現(xiàn)。

  ——安全是發(fā)展的前提,也是國(guó)家保持開放穩(wěn)定營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)。縱觀世界各國(guó),加強(qiáng)反間諜立法、依法維護(hù)國(guó)家安全,既是通行做法,也是正當(dāng)之舉。修訂完善《反間諜法》是正常的立法活動(dòng),是中國(guó)法治建設(shè)不斷進(jìn)步的體現(xiàn)。炒作《反間諜法》“破壞營(yíng)商環(huán)境”“加速經(jīng)濟(jì)脫鉤”,純屬歪理邪說、顛倒黑白。

  ——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì),清晰明確的法律制度是企業(yè)安心投資經(jīng)營(yíng)的基本保障?!斗撮g諜法》的前身是1993年《國(guó)家安全法》,已經(jīng)施行30年,條文比較簡(jiǎn)單,多為原則性表述。這次修訂將條文由40條細(xì)化為71條,一個(gè)重要目的就是進(jìn)一步明確合法和非法的邊界,增強(qiáng)法律規(guī)則的確定性,減少企業(yè)違法的不確定性,幫助企業(yè)更好依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。

  ——中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放,近年來陸續(xù)出臺(tái)《外商投資法》《外商投資法實(shí)施條例》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī),持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。不久前結(jié)束的第六屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上,參展的世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)289家,創(chuàng)歷史新高;按一年計(jì)意向成交金額784.1億美元,比上屆增長(zhǎng)6.7%。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),今年1-10月,全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)41947家,同比增長(zhǎng)32.1%。中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示,今年我國(guó)新增貨運(yùn)航線180條,其中歐美和亞洲航線超過一半;中歐班列共開行14562列、發(fā)送貨物157.9萬標(biāo)準(zhǔn)箱,同比分別增長(zhǎng)6%和9%。這一組組數(shù)據(jù),既是外商在華投資興業(yè)堅(jiān)定信心的生動(dòng)體現(xiàn),也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景長(zhǎng)期向好的最佳證明。

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  謬誤之二:《反間諜法》將商業(yè)數(shù)據(jù)視為“國(guó)家秘密”,正常獲取商業(yè)信息的行為可能被當(dāng)作“間諜活動(dòng)”。

  事實(shí)真相:《反間諜法》打擊的是極少數(shù)危害國(guó)家安全的間諜行為,不針對(duì)正常商業(yè)活動(dòng),不會(huì)對(duì)外企在華合法投資經(jīng)營(yíng)造成任何影響。

  ——“間諜行為”是嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng),與正常的投資、經(jīng)營(yíng)、科研等活動(dòng)毫不相同,這無論從法律還是常識(shí)上都能清晰分辨。將中國(guó)執(zhí)法部門依法調(diào)查間諜違法犯罪活動(dòng)歪曲為“打擊外資企業(yè)”,是典型的偷換概念、強(qiáng)盜邏輯。

  ——對(duì)于什么是“國(guó)家秘密”“商業(yè)秘密”,我國(guó)法律作了明確清晰界定?!侗J貒?guó)家秘密法》詳細(xì)列舉的7類國(guó)家秘密事項(xiàng)不包括“商業(yè)秘密”,《反間諜法》規(guī)定的6類間諜行為更不涉及所謂“正常獲取商業(yè)信息”,《民法典》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《刑法》等分別對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為的民事、行政、刑事法律責(zé)任作了清晰界定。將“國(guó)家秘密”和“商業(yè)秘密”混為一談,將“商業(yè)活動(dòng)”和“間諜行為”強(qiáng)行掛鉤,分明是別用有心、混淆視聽。

  ——恰恰是美國(guó)1996年出臺(tái)的《經(jīng)濟(jì)間諜法》,將“盜竊商業(yè)秘密”作為一種間諜犯罪,規(guī)定了最高10年監(jiān)禁、500萬美元或者被侵害商業(yè)秘密價(jià)值3倍罰款的嚴(yán)厲法律責(zé)任,并濫用該法打壓國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,近年來更是羅織罪名、捏造“證據(jù)”,連續(xù)炮制數(shù)十起所謂“中國(guó)經(jīng)濟(jì)間諜案”。如果帶著“有色眼鏡”、拿著“美式概念”來生搬硬套中國(guó)的《反間諜法》,得到的當(dāng)然只會(huì)是錯(cuò)誤答案。

  2023年1—10月,全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)41947家,加拿大、英國(guó)、法國(guó)、瑞士、荷蘭實(shí)際對(duì)華投資同比分別增長(zhǎng)110.3%、94.6%、90%、66.1%、33%。

責(zé)任編輯:李倩