時間是常量，也是奮進者的變量。
六年前的8月31日，國務(wù)院同意設(shè)立濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)（以下簡稱“濰坊國家農(nóng)綜區(qū)”）。作為全國第一個以農(nóng)業(yè)為特色的對外開放綜合試驗區(qū)，濰坊在全國乃至全球經(jīng)濟版圖上尋找到新的坐標(biāo)，成為中國農(nóng)業(yè)開放發(fā)展的破局者、先行者。
六年來，濰坊國家農(nóng)綜區(qū)致力于打造全國農(nóng)業(yè)開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新先行區(qū)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，探索實踐著促進農(nóng)業(yè)開放發(fā)展的新體制、新舉措和新模式，將資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r代中國農(nóng)業(yè)對外開放的發(fā)展勝勢，成為全國農(nóng)業(yè)高水平對外開放的強勁引擎。
01
當(dāng)好排頭兵
為新形勢下農(nóng)業(yè)開放發(fā)展探索新路徑
濰坊安丘市這個不通江、不靠海、不沿邊的縣級市，農(nóng)產(chǎn)品出口額連續(xù)15年領(lǐng)跑全省。安丘市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理服務(wù)中心主任劉炳剛介紹：“我們了解到很多農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)都有意開拓海外市場，但是找不到、看不懂出口標(biāo)準(zhǔn)成為第一道關(guān)卡。我們要主動發(fā)揮政府部門職能，讓企業(yè)不再為出口標(biāo)準(zhǔn)發(fā)愁。”安丘市針對農(nóng)產(chǎn)品出口組建起一支技貿(mào)措施研究與服務(wù)團隊，搭建起全國首個國際農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實時查詢比對平臺，企業(yè)目前已經(jīng)能通過平臺免費查詢到全球42個國家（地區(qū)）的1125個農(nóng)產(chǎn)品出口標(biāo)準(zhǔn)。自平臺啟用以來，安丘有180多家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)受益，技貿(mào)團隊服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)增加訂單額超5億元。
不僅在安丘，濰坊全域以國家農(nóng)綜區(qū)為陣地，農(nóng)業(yè)進軍全球市場。圍繞擴大農(nóng)產(chǎn)品進出口，濰坊國家農(nóng)綜區(qū)穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)制度型開放，會同海關(guān)優(yōu)化出臺35條監(jiān)管措施，設(shè)立種質(zhì)資源進口、鮮活農(nóng)產(chǎn)品進出口“綠色通道”，實行出口農(nóng)產(chǎn)品食品企業(yè)“審批改備案”改革，創(chuàng)新入?yún)^(qū)貨物“預(yù)檢驗”等制度，實現(xiàn)出口食品“即報即放”、鮮活農(nóng)產(chǎn)品“即驗即放”，進出口業(yè)務(wù)綜合辦理時間由10個工作日以上壓縮至最快2小時辦結(jié)，企業(yè)費用平均降低30%。
目前，濰坊農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)發(fā)展到700多家，“濰坊農(nóng)品”遠銷141個國家地區(qū)，2023年農(nóng)產(chǎn)品出口額達147.9億元，連續(xù)5年突破百億元。
8月28日，山東匠造檢測有限公司與新日本檢定協(xié)會（SK）達成了檢測標(biāo)準(zhǔn)、方法和技術(shù)互認(rèn)合作，中日兩國首次實現(xiàn)第三方檢驗檢測機構(gòu)檢測結(jié)果互認(rèn)，將為中國農(nóng)產(chǎn)品在日本市場的順利流通提供有力保障，為全球農(nóng)業(yè)合作提供借鑒。
中日食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測合作簽約儀式成功舉行。
六年來，諸多“首次”“率先”標(biāo)注了濰坊國家農(nóng)綜區(qū)敢為人先的鮮明印記。特別是今年，又有多種濰坊農(nóng)產(chǎn)品食品實現(xiàn)首次出口，其中魯派清香白酒出口韓國、圣灃烤鴨出口烏茲別克斯坦、陽春啤酒出口古巴，截至7月份濰坊農(nóng)產(chǎn)品出口已達91.7億元，同比增長11.7%，呈現(xiàn)出質(zhì)升量穩(wěn)活力強的良好態(tài)勢。
02
種好試驗田
讓更多創(chuàng)新成果可復(fù)制可推廣
一粒良種，可以播撒希望；一株新苗，可以長成大樹。
今年夏天，北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院暨濰坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)山東省實驗室全球首次成功構(gòu)建西瓜屬超級泛基因組圖譜，這是世界首次最全面的西瓜屬基因組序列圖譜和變異圖譜，代表了西瓜科研領(lǐng)域最高水平。“我們繼續(xù)以強農(nóng)興農(nóng)富農(nóng)為己任，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大科學(xué)前沿、關(guān)鍵技術(shù)、全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，積極推進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級，為中國農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。”北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院副院長蘇丁丁說。
北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院
種好試驗田，濰坊市以示范效應(yīng)引領(lǐng)帶動農(nóng)業(yè)開放發(fā)展新進程，讓更多創(chuàng)新成果可復(fù)制可推廣。
——在安丘創(chuàng)設(shè)“濰坊國家農(nóng)綜區(qū)開放發(fā)展示范區(qū)”，形成覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、研發(fā)、出口的全產(chǎn)業(yè)鏈。建成全國首個政府背書的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合管理服務(wù)平臺，“電子安全碼”典型經(jīng)驗被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部刊發(fā)推廣；設(shè)立全國首個食品農(nóng)產(chǎn)品技貿(mào)措施評議基地，率先開展通關(guān)便利化試點，肉雞產(chǎn)業(yè)集群入選國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名單，創(chuàng)建為全國首個名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品整體推進試點縣。
——在諸城創(chuàng)設(shè)“濰坊國家農(nóng)綜區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)”，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。支持龍頭企業(yè)深拓境外市場，探索區(qū)域跨境電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，打通“生產(chǎn)—銷售一倉儲物流—報關(guān)結(jié)算”全鏈條；依托全國畜禽屠宰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，加快關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
全國畜禽屠宰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心
——在壽光創(chuàng)設(shè)“濰坊國家農(nóng)綜區(qū)蔬菜種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)”，放大蔬菜種業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心龍頭作用，搭建國際育種交流平臺。前端突破“研發(fā)”，用好12家“國字號”機構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)分子育種公共服務(wù)平臺；中端狠抓“繁育”，支持蔬菜種業(yè)集團、三木種苗等國家級“育繁推”一體化企業(yè)做大做強；后端加力“推廣”，讓更多“濰字號”種源走向市場。
——在高密創(chuàng)設(shè)“濰坊國家農(nóng)綜區(qū)糧食減損示范區(qū)”，放大全國產(chǎn)糧大縣品牌效應(yīng)，探索推進全鏈條節(jié)糧減損的“濰坊方案”。規(guī)劃建設(shè)全市土地托管社會化服務(wù)智慧管理平臺和目前世界最先進、省內(nèi)單體最大的高端低溫循環(huán)谷物烘干基地，打造1000畝無人智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)；以創(chuàng)建全國綠色食品原料整建制標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為契機，打造一批集約化、智能化、數(shù)字化基地新樣板；建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥種研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，實現(xiàn)種子產(chǎn)業(yè)育、繁、推與糧食產(chǎn)業(yè)倉儲、加工、銷售一體化協(xié)同發(fā)展。
以國家農(nóng)綜區(qū)為引擎，濰坊農(nóng)業(yè)融匯國際先進技術(shù)。先后落地建設(shè)北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、中國農(nóng)科院濰坊食品科學(xué)與加工技術(shù)研究院等“國字號”創(chuàng)新平臺，荷蘭溫室建造、以色列水肥一體化滴灌、意大利工廠化育苗等技術(shù)在濰坊落地轉(zhuǎn)化，先正達、圣尼斯等9家國際知名種業(yè)企業(yè)在濰坊建立試驗站。
在國家農(nóng)綜區(qū)帶動下，濰坊農(nóng)業(yè)科技水平持續(xù)提升，先后設(shè)立種業(yè)研發(fā)企業(yè)44家，取得種子新品種權(quán)228個，建成全國最大的對蝦種質(zhì)資源庫、山東最大的蔬菜種質(zhì)資源庫，國產(chǎn)蔬菜品種市場占有率達70%以上，成功培育出非轉(zhuǎn)基因抗大豆除草劑玉米新品種。
03
農(nóng)業(yè)“軟實力”與日俱增
在國際舞臺講好濰坊農(nóng)業(yè)故事
在擴大開放的同時，濰坊主動服務(wù)全球，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈不可或缺的重要參與者，農(nóng)業(yè)“軟實力”與日俱增。
2019年以來，濰坊新引進農(nóng)業(yè)外資項目60個，直接利用外資3.8億美元，農(nóng)業(yè)外資企業(yè)發(fā)展到200多家，中日韓現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中國—烏拉圭肉牛產(chǎn)業(yè)園、中國—巴基斯坦農(nóng)食產(chǎn)業(yè)園等國際合作園區(qū)落地建設(shè)，中糧、伊利、新希望六和等世界500強企業(yè)來濰投資興業(yè)，正大食品（360萬蛋雞）項目成為全國集成規(guī)模最大、配套最全的安全生態(tài)全產(chǎn)業(yè)鏈項目。
正大食品360萬蛋雞項目
以國家農(nóng)綜區(qū)為窗口，濰坊向世界遞出農(nóng)業(yè)開放發(fā)展金字名片，先后舉辦了鹽堿地綜合利用國際大會、中國—東盟數(shù)字農(nóng)業(yè)論壇、首屆智慧農(nóng)業(yè)博覽會等國際性農(nóng)業(yè)展會論壇活動，帶動濰坊海外“朋友圈”進一步擴容。
特別是今年7月，第三屆中國—拉美和加勒比農(nóng)業(yè)部長論壇在濰坊舉辦，會上發(fā)布了《中拉農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域部長共識》和《中拉深化農(nóng)業(yè)合作行動計劃》，進一步擴大了濰坊在拉美乃至全世界的影響力。
以國家農(nóng)綜區(qū)為紐帶，濰坊農(nóng)業(yè)參與引領(lǐng)國際規(guī)則，農(nóng)業(yè)科技國際影響力不斷增強。全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心、全國畜禽屠宰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心帶動濰坊融入國際農(nóng)業(yè)治理體系，實現(xiàn)了從“跟跑”到“并跑”乃至“領(lǐng)跑”的歷史性轉(zhuǎn)身。全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心制訂的7項全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)卟藰?biāo)準(zhǔn)填補國內(nèi)空白，蔬菜標(biāo)準(zhǔn)輸出到全國27個省區(qū)；全國畜禽屠宰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心制訂的雞屠宰ISO國際標(biāo)準(zhǔn)是我國牽頭制訂的第一項家禽屠宰領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了零的突破。
六年春華秋實，當(dāng)前，濰坊國家農(nóng)綜區(qū)已經(jīng)從夯基壘臺、立柱架梁、探索創(chuàng)新階段，進入了出經(jīng)驗、建模板的新階段。持續(xù)探索農(nóng)業(yè)開放發(fā)展新路徑、新經(jīng)驗，在區(qū)域發(fā)展和全球競爭合作中發(fā)揮更大的作用——這是濰坊這座農(nóng)業(yè)大市，作為時代探路者作出的有力回答。
