悠悠萬事，民生為重。一座幸福之城，須有溫暖明亮的民生底色。
伴隨著中華人民共和國成立75年來的滄桑巨變，我市社會民生事業(yè)也發(fā)生了天翻地覆的變化。一直以來，我市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把改善人民生活、增進(jìn)民生福祉作為出發(fā)點和落腳點，不斷解決關(guān)系人民切身利益的突出問題，人民生活水平連續(xù)邁上新臺階。
新時代新征程，民生福祉持續(xù)改善，我市統(tǒng)籌做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等各領(lǐng)域工作，改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
01
傾情最大民生
保障群眾獲得感
就業(yè)是民生之本，牽動著千家萬戶。
以有為之舉守護(hù)萬家燈火，我市把促進(jìn)就業(yè)作為改善民生的頭等大事來抓，以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量、兜底線，就業(yè)規(guī)模不斷擴大，就業(yè)質(zhì)量不斷提高，群眾的“飯碗”越端越牢。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域改革持續(xù)突破。成功獲批就業(yè)服務(wù)國家級試點項目。創(chuàng)設(shè)的濰坊“就業(yè)碼”串起就業(yè)服務(wù)全部鏈條和環(huán)節(jié)，形成“覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效”的公共就業(yè)服務(wù)體系。創(chuàng)新搭建濰坊市公共就業(yè)綜合服務(wù)（就業(yè)碼）平臺，涵蓋就業(yè)服務(wù)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、就業(yè)大腦等11個應(yīng)用中心、2864項功能點。在全國率先打造“零工客棧”模式，建成標(biāo)準(zhǔn)化“零工客棧”22處，年服務(wù)零工400萬人次。創(chuàng)新打造“社區(qū)微業(yè)”家門口服務(wù)模式，覆蓋全市285個社區(qū)、200多萬群眾，幫助1.5萬名居民實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。
濰坊市公共就業(yè)綜合服務(wù)（就業(yè)碼）平臺首頁截圖
創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)更加凸顯。深入開展創(chuàng)業(yè)孵化示范平臺建設(shè)，齊魯創(chuàng)業(yè)城創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合體和濱?？苿?chuàng)園成功獲評省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體，中國濰坊留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園是近年來全省唯一一家獲得部省共建的園區(qū)。創(chuàng)新“創(chuàng)業(yè)大賽+”模式，創(chuàng)業(yè)活力充分釋放，發(fā)掘培育了上千名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)者。
重點群體就業(yè)保障有力。聚焦促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)，全省首創(chuàng)大學(xué)生“完整就業(yè)”服務(wù)模式，在9家駐濰院校建設(shè)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心，校外建設(shè)大學(xué)生“完整就業(yè)”服務(wù)站，實現(xiàn)了“校內(nèi)+校外、全程+全員”的大學(xué)生“完整就業(yè)”服務(wù)格局，全市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實率穩(wěn)定在90%以上。持續(xù)拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道，切實做好困難群體就業(yè)援助，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位安置各類就業(yè)困難群體。
職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋全面，形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員兩大創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。創(chuàng)新探索產(chǎn)業(yè)定制化職業(yè)技能培訓(xùn)項目，開展“鹽都工匠”“絲路織匠”“火山新農(nóng)人”等產(chǎn)業(yè)定制化培訓(xùn)項目67個，培訓(xùn)“產(chǎn)業(yè)工匠”2.32萬人，打造“有濰工匠”品牌。
千方百計促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，1-8月份，全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.28萬人，就業(yè)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。
堅實的社會保障，是人民群眾幸福生活的“底氣”。持續(xù)健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，我市在全省率先建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的居民基本養(yǎng)老保險制度，參保人數(shù)持續(xù)增加，待遇水平穩(wěn)步提高。截至8月底，全市基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到745.56萬人。其中，企業(yè)養(yǎng)老保險260.34萬人、機關(guān)養(yǎng)老保險35.36萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險449.86萬人。全市參加工傷保險人數(shù)為192.06萬人。新開工工程建設(shè)項目工傷保險參保率達(dá)到100%。
02
回應(yīng)最急關(guān)切
增強群眾幸福感
在學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)等關(guān)系千家萬戶幸福安康的社會事業(yè)中，我市以民生“溫度”標(biāo)注發(fā)展“刻度”，托起群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
最好的建筑是學(xué)校，最美的風(fēng)景在校園，濰坊教育在持續(xù)改革中不斷前進(jìn)。
穿過青州市王墳鎮(zhèn)林木蔥郁的山間小路，走進(jìn)王墳鎮(zhèn)金融希望小學(xué)，映入眼簾的是明亮的教學(xué)樓、高標(biāo)準(zhǔn)的塑膠操場以及配套齊全的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，嶄新整潔的鄉(xiāng)村學(xué)校成為我市推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的真實寫照。
教育承載著國家的未來、人民的期盼。濰坊以國家學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣“兩項創(chuàng)建”為抓手，堅持“市域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、內(nèi)涵發(fā)展、評價引領(lǐng)”，全力推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓每個孩子都能享受到公平而有質(zhì)量的教育。如今，一個輕負(fù)優(yōu)質(zhì)的教育生態(tài)正在濰坊逐漸形成。濱海入選國家學(xué)前教育普及普惠區(qū)；寒亭、濱海、昌邑入選國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)（市）。
努力辦好人民滿意的教育，濰坊教育改革發(fā)展走在全省、全國前列?；A(chǔ)教育成為業(yè)內(nèi)“濰坊樣板”，職業(yè)教育成為全國“示范高地”，高等教育辦學(xué)層次持續(xù)躍升，教育改革發(fā)展成果更多更公平地惠及群眾。
濰坊市技師學(xué)院的學(xué)生在實習(xí)拆裝汽車部件。
健康是人類永恒的主題。讓群眾看病更快捷、住院更省心，我市衛(wèi)生健康事業(yè)快速發(fā)展，種類齊全、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)大地，基本形成城鄉(xiāng)居民“15分鐘健康服務(wù)圈”。
改革是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要推動力，濰坊先后被國務(wù)院確定為首批公立醫(yī)院綜合改革和薪酬制度改革試點市，全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省先行區(qū)，入選國家基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)、全國緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點城市，承擔(dān)國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，在全省率先實現(xiàn)國家級重大醫(yī)改試點城鄉(xiāng)全覆蓋。目前，全市現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員8.45萬人，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)8792家，群眾看病就醫(yī)滿意度連續(xù)7年全省前3。
加快建設(shè)更高水平的“健康濰坊”，我市著重做好三篇文章：統(tǒng)籌推動現(xiàn)代醫(yī)學(xué)與傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)同頻發(fā)展，做好“傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)+現(xiàn)代醫(yī)學(xué)”文章；聚焦提供公平優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，做好“城市衛(wèi)生+農(nóng)村衛(wèi)生”文章；以看病就醫(yī)急難愁盼“小切口”推動醫(yī)療服務(wù)改進(jìn)提升“大突破”，做好“線上服務(wù)+線下服務(wù)”文章。
撐起人民群眾的健康“保護(hù)傘”，我市加快實施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容行動，實施臨床?？颇芰U增計劃，全力打造“院士領(lǐng)航”人才引育模式，加速提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，不斷優(yōu)化全人群全生命周期健康服務(wù)，向上鏈接高端醫(yī)療資源、向下實施對口幫扶，常態(tài)化組織“健康早市”“便民夜攤”義診，大力推廣應(yīng)用新一代數(shù)字健康科技，人民健康獲得感日益增強。
濰城區(qū)城關(guān)街道岳王廟社區(qū)與濰坊中醫(yī)藥非遺傳承中心開展義診活動，把“健康大餐”送到居民家門口。
民有所呼，政有所應(yīng)。堅持從解決群眾最關(guān)心的利益問題入手，我市全力以赴，守民心，重實干，一系列政策舉措落實落細(xì)，老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)全面發(fā)展，書寫人民福祉的民生答卷在綿綿用力中持續(xù)舒展。
03
深化民生改革
創(chuàng)造更美好生活
謀民生之利，不斷滿足人民對美好生活的向往，改革筆觸濃墨重彩。
秋來稻菽千重浪，人間最喜是豐收。9月22日上午，濰坊市2024年中國農(nóng)民豐收節(jié)開幕式在臨朐縣石門坊廣場舉行，共享收獲喜悅，共慶五谷豐登。“我們緊跟老百姓消費觀念的提升，全力以赴提高農(nóng)品品質(zhì)，積極開拓電商新渠道，讓上農(nóng)農(nóng)業(yè)迅速駛?cè)氚l(fā)展快車道。堅守‘讓農(nóng)民兄弟富起來’的創(chuàng)業(yè)初心，合作社一直優(yōu)先雇傭當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)后的農(nóng)民，平均每年帶動周邊農(nóng)民增收300余萬元。”現(xiàn)場，愛濰有為的“新農(nóng)人”代表、濰坊上農(nóng)智田農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理、上農(nóng)合作社理事長王淑芬臉上洋溢著喜悅。她告訴記者，2018年，她辭去企業(yè)高管工作，創(chuàng)辦了上農(nóng)合作社，懷揣著“耕者有沃土，食者得健康”的理念，立志要在鄉(xiāng)村沃野中干出一番事業(yè)。
濰坊市2024年中國農(nóng)民豐收節(jié)開幕式現(xiàn)場
打開濰坊“三農(nóng)”畫卷，沃野田疇升騰著盎然生機。全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，以習(xí)近平總書記肯定“三個模式”為動力，扎實學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，積極探索走好鄉(xiāng)村振興融合化發(fā)展之路，農(nóng)業(yè)科技水平加快提升，主要農(nóng)產(chǎn)品連年豐產(chǎn)豐收，質(zhì)量品牌效應(yīng)持續(xù)放大，和美鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)，生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，農(nóng)村面貌發(fā)生明顯變化，鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。
做大做好“發(fā)展蛋糕”，深化民生改革，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓幸福更有“質(zhì)感”。
“以前出門一身土，下雨回來一身泥，出行很不方便?，F(xiàn)在從城西走到城東，全是寬闊的柏油馬路，部分路段還有人行過街天橋，出行越來越方便了。”談起城市的變化，市民楊永升說。
楊永升的感慨，很多老濰坊人都感同身受。我市狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，攻堅城市交通堵點難點，中心城區(qū)打通“斷頭路”，逐步解決群眾出行難題，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新動能。上半年，為有效解決周邊60多個小區(qū)、3萬余戶居民的出行難題，覆蓋奎文、濰城、坊子、寒亭、高新的25條城市道路全部貫通。
增強重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，濰坊作為全國性綜合交通樞紐城市，高鐵高速密布全境，海河港口連通四海，空中航線直達(dá)八方，京滬高鐵東線把濰坊帶入京滬3小時“生活圈”，構(gòu)筑起高效能、立體化的外聯(lián)大通道。
交通網(wǎng)四通八達(dá)。
把民生至上作為改革創(chuàng)新的內(nèi)在邏輯，濰坊發(fā)展的指針始終指向人民對美好生活的向往。
對老百姓來說，最好的感受是“幸福”，最美的風(fēng)景是“宜居”。走進(jìn)濰城區(qū)北關(guān)街道劉家園小區(qū)，居民三三兩兩在去年剛改造的健身廣場上鍛煉身體。“我今年85歲了，真沒想到還能住上‘新’小區(qū)，這里不僅環(huán)境好，住著也舒心。”劉家園小區(qū)的劉永貞老人笑呵呵地說。
聚焦為民、便民、安民，改善人居環(huán)境，改造水、電、氣等生活設(shè)施，更好地滿足居民日常生活需求，從設(shè)施老化、樓頂漏水的老舊小區(qū)，到配套齊全、整潔有序、安全舒適的宜居家園，隨著老舊小區(qū)改造工程的不斷推進(jìn)，一個個曾經(jīng)在歲月中失去光彩的老舊小區(qū)煥然一新。截至目前，全市改造各類棚戶區(qū)項目31.1萬套，老舊小區(qū)2328個，惠及群眾88.2萬戶。
天大地大，民生為大。改善民生、維護(hù)民利、實現(xiàn)民愿，濰坊用看得見、摸得著的實績向人民群眾交出了一份溫暖厚實的“民生答卷”。
濰坊日報社全媒體記者: 劉杰/文
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