中青報·中青網(wǎng)記者 王俊秀 焦敏龍
9月23日，記者在參加“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”主題采訪活動時，走進重慶市九龍坡民主村社區(qū)。作為一個舊城改造的小區(qū)，老重慶的市井生活氣息與新潮現(xiàn)代的時尚范兒，在這里完美融合。
民主村社區(qū)始建于20世紀50至90年代，為原 “百年兵工廠” 國營建設(shè)機床廠配套家屬區(qū)，曾有100多棟老居民樓，房齡最長的超過70年。隨著城市發(fā)展變遷，建設(shè)廠搬遷，居民樓老舊，現(xiàn)代管理缺位，配套設(shè)施跟不上時代發(fā)展。交通擁堵、道路斑駁，小巷狹窄，社區(qū)環(huán)境臟亂無序，與一墻之隔的萬象城等新興商業(yè)體的繁華，形成了強烈對比。
2021年，全國首批城市更新試點工作正式啟動，九龍坡區(qū)成為試點區(qū)之一，民主村片區(qū)城市更新項目是其中的重要部分。
社區(qū)改造方案不是官方拍腦袋決定，而是充分聽取居民意見，深入查找社區(qū)問題和短板。九龍坡區(qū)住建部門舉行院壩會、座談會、入戶走訪等30余場專項活動，充分吸收了400余條居民的意見和建議，并邀請市、區(qū)相關(guān)部門專題研討解決方案。經(jīng)過充分調(diào)研，聽取居民意見，政府最終決定通過“原拆原建”的方式，保留片區(qū)住宅肌理與街巷格局，延續(xù)城市的歷史文脈和特色風(fēng)貌，聚焦低效空間和老舊功能片區(qū)，加大力度推進閑置土地和閑置建筑的再開發(fā)利用。以解決嚴重影響居民安全和居住功能的問題為重點，增加城市路網(wǎng)、公園、休閑場所、停車場、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)食堂等場所和設(shè)施，補齊市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。民主村和其他地方舊城改造最大的不同，是不進行“大拆大建、推倒重來”，而是從“留”字上做文章，盡力留住這里的街巷肌理、文化記憶、城市文脈。比如，承載幾代人記憶的“高齡”蘇式紅磚樓部分老墻體被保留下來，不僅進行內(nèi)部空間重構(gòu)，還在外立面加設(shè)了鋼結(jié)構(gòu)和玻璃罩，成為展陳民主村和建設(shè)機床廠歷史文化的社區(qū)會客廳。
改造前的蘇式紅磚樓。重慶市九龍坡區(qū)委宣傳部供圖
片區(qū)內(nèi)的建設(shè)渠是早年建設(shè)機床廠為家屬區(qū)修建的排洪渠，年久失修后垃圾污物橫流，被居民稱為“下水道”。居民提出整治“下水道”時，一些年紀大的居民希望保留排洪渠，因為在他們小時候這條渠是干凈的，能聽到潺潺水聲——那是屬于他們童年的記憶。
最終，排洪渠被改造成流水景觀，在這里修建了“建設(shè)渠社區(qū)公園”，成為老人、孩童休憩玩耍的場地。
社區(qū)在更新過程中還設(shè)置了社區(qū)食堂，紅心螞蟻志愿服務(wù)驛站等公共設(shè)施。新建的社區(qū)食堂，通過引入本土優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)，采取“公共食堂+個性化餐飲服務(wù)”運營模式，在滿足社區(qū)居民就餐需求的同時，對60歲以上老年人就餐給予最高40%優(yōu)惠，通過周邊餐飲檔口創(chuàng)造更多收益，有效解決了公益與營利平衡的難題，實現(xiàn)“微利可持續(xù)”。
經(jīng)過兩年多的改造，民主村從傳統(tǒng)“老破小”蝶變?yōu)榫W(wǎng)紅“打卡地”。民主村的社區(qū)城市更新項目已成功入選全國完整社區(qū)第一批示范案例和全國一刻鐘便民生活圈示范案例。
目前，民主村片區(qū)城市更新項目（二期）正在穩(wěn)步推進中。按照規(guī)劃，二期項目將重點打造活力街區(qū)，新建產(chǎn)業(yè)載體，植入新興業(yè)態(tài)，以點帶面活化街區(qū)，推動民主村業(yè)態(tài)更新。預(yù)計2024年底前，民主村片區(qū)城市更新項目將全部完工。
責任編輯：龐珂
