濰坊社會(huì)救助工作新聞發(fā)布會(huì)（文字實(shí)錄）
來源： 發(fā)布時(shí)間：2024-11-21 16:17:00
11月21日，市政府新聞辦、市政府辦公室聯(lián)合召開“優(yōu)化營商環(huán)境 建設(shè)更好濰坊”主題系列新聞發(fā)布會(huì)（第六期），介紹《辦好“一件事”，架起“連心橋”》有關(guān)情況并回答記者提問。
發(fā)布人
葛英煜 市民政局黨組書記、局長，新聞發(fā)言人
王妍妮 市殘聯(lián)黨組書記、理事長，新聞發(fā)言人
劉 琳 市殘聯(lián)黨組成員、副理事長
王炳全 安丘市民政局黨組書記、局長
社會(huì)救助工作事關(guān)困難群眾的衣食冷暖，事關(guān)社會(huì)的公平正義。濰坊市民政局不斷優(yōu)化社會(huì)救助政策供給，通過推進(jìn)社會(huì)救助“高效辦成一件事”，讓群眾“只進(jìn)一次門，辦好救助事”，切實(shí)提升困難群眾的獲得感、幸福感和安全感，為優(yōu)化全市營商環(huán)境貢獻(xiàn)了民政力量。
一、完善制度建設(shè)，“救助一件事”更有力度
建立救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。4月份，聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)了《關(guān)于提高困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》，提高了城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困等9類困難群體救助保障標(biāo)準(zhǔn)。提標(biāo)后，城市低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月1003元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月835元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)比縮減到1.2:1；城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月1304元，農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月1086元。截至10月份，全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象共計(jì)47462戶，73479人，累計(jì)支出城鄉(xiāng)低保資金47378.8萬元；全市特困供養(yǎng)對(duì)象共計(jì)31358人，累計(jì)支出特困供養(yǎng)資金共計(jì)43906.5萬元，通過確立與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的救助保障標(biāo)準(zhǔn)，有效保障了困難群眾的基本生活。健全分層分類社會(huì)救助體系。9月份，市民政局、市財(cái)政局等11個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會(huì)救助工作的通知》（濰民字[2024]31號(hào)），將最低生活保障對(duì)象、特困人員、防止返貧監(jiān)測幫扶對(duì)象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員，以及其他困難人員劃入低收入人口范圍，不斷強(qiáng)化部門數(shù)據(jù)共享，加大動(dòng)態(tài)監(jiān)測力度，按照低收入人口的困難程度和類型，分類實(shí)施低保、特困等基本生活救助和醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災(zāi)等專項(xiàng)社會(huì)救助，推動(dòng)形成“一戶（人）一條救助鏈”的閉環(huán)管理機(jī)制。建立救助文書標(biāo)準(zhǔn)化制度。10月份印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范使用社會(huì)救助行政文書的通知》，將社會(huì)救助申請(qǐng)、審核確認(rèn)文書進(jìn)行了整合簡化，形成了全市統(tǒng)一的低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、低保邊緣家庭認(rèn)定、因病致貧重病患者認(rèn)定等社會(huì)救助“五合一”集成辦行政文書。通過“簡文書”推動(dòng)“簡程序”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助一次申請(qǐng)授權(quán)、一次調(diào)查核對(duì)、一次審核確認(rèn)，避免讓群眾重復(fù)提報(bào)申請(qǐng)信息，全面提升社會(huì)救助辦理效率。
二、強(qiáng)化智慧賦能，“救助一件事”更有速度
加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測。做好低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)數(shù)據(jù)收集，數(shù)據(jù)一方面通過困難群眾自主申請(qǐng)獲得，另一方面通過入戶走訪等方式獲得，通過多渠道收集數(shù)據(jù)，確保信息準(zhǔn)確完整。做好救助數(shù)據(jù)共享，市民政局做好低收入人口數(shù)據(jù)庫的維護(hù)和信息查詢、需求推送等，市教育局、市人社局、市殘聯(lián)等部門及時(shí)將行業(yè)領(lǐng)域的救助信息共享到低收入人口數(shù)據(jù)庫。目前，我市已將57.8萬人納入低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測，線上不斷加強(qiáng)部門信息共享和數(shù)據(jù)比對(duì)，線下常態(tài)化組織民政干部走村入戶、摸排調(diào)查，通過雙向發(fā)力，及時(shí)核實(shí)平臺(tái)預(yù)警信息，主動(dòng)救助困難群眾。今年以來，處置低收入人口監(jiān)測平臺(tái)預(yù)警信息5萬余條，主動(dòng)救助困難群眾1828人次。開展“鳶助你”幫辦代辦移動(dòng)服務(wù)。為提升社會(huì)救助便捷性，濰坊市民政局開發(fā)應(yīng)用“鳶·助你”幫辦代辦移動(dòng)應(yīng)用程序，社會(huì)救助實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、審核、發(fā)放等，基層社會(huì)救助經(jīng)辦人員通過幫辦代辦程序?yàn)橛写k需求的困難群眾提供申辦服務(wù)，讓困難群眾足不出戶就能夠申請(qǐng)社會(huì)救助。目前全市7097名基層經(jīng)辦人員已經(jīng)開通了移動(dòng)幫辦代辦賬號(hào)，實(shí)現(xiàn)了所有村居全覆蓋。升級(jí)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)。濰坊市民政局建成了家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)，創(chuàng)立了“一體建設(shè)、兩域覆蓋、三維聯(lián)動(dòng)、四個(gè)平臺(tái)”數(shù)智賦能核對(duì)工作體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)車輛登記、財(cái)政供養(yǎng)、不動(dòng)產(chǎn)登記、銀行存款等106項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的共享交換，確保社會(huì)救助更加高效精準(zhǔn)公平。目前已累計(jì)服務(wù)群眾196萬人次，先后為民政、住建、教育、醫(yī)保、工會(huì)、退役軍人等部門救助群體出具核對(duì)報(bào)告128萬份，調(diào)查核實(shí)車輛、住房、公積金、社保、工商登記、納稅、銀行存款、保險(xiǎn)等各類信息500余萬條，全市核對(duì)數(shù)據(jù)源共享數(shù)量和服務(wù)各部門審批數(shù)量常年位居全省前列。
三、夯實(shí)救助基礎(chǔ)，“救助一件事”更有廣度
不斷提升基層經(jīng)辦服務(wù)能力。全市152個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）設(shè)立了社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”綜合服務(wù)平臺(tái)，配備工作人員544人；7084個(gè)村（居）成立了救助綜合服務(wù)站（點(diǎn)），配備村級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員8269人，基層社會(huì)救助工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步織密織牢。通過開展救助疑難案例縣鎮(zhèn)聯(lián)合會(huì)商、救助政策解讀、專家學(xué)者授課、案例解析、典型經(jīng)驗(yàn)分享、網(wǎng)上課程學(xué)習(xí)等方式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面增強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)人員對(duì)救助政策的理解和把握，提升服務(wù)水平。常態(tài)化開展社會(huì)救助“主動(dòng)申報(bào)日活動(dòng)”。每個(gè)縣市區(qū)每月確定1天開展救助“主動(dòng)申報(bào)日”活動(dòng)，民政干部主動(dòng)走進(jìn)街道、走進(jìn)社區(qū)，為群眾答疑解惑。對(duì)有代辦需求的困難群眾進(jìn)行幫辦代辦，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)情況復(fù)雜的困難群眾，及時(shí)啟動(dòng)縣鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合會(huì)商機(jī)制， “一事一議”，確保困難群眾生活得到及時(shí)保障。自活動(dòng)開展以來，全市已組成84支民政服務(wù)隊(duì)，累計(jì)開展活動(dòng)500余次，為群眾提供咨詢30000余人次，救助困難群眾2000余人。規(guī)范開展社會(huì)救助公示公布及備案制度。督促指導(dǎo)縣市區(qū)民政部門落實(shí)好“三主動(dòng)”社會(huì)救助機(jī)制，低保對(duì)象和特困人員的姓名、保障類型、保障資金數(shù)額等信息在村（社區(qū)）長期公布。10月份，濰坊市民政局印發(fā)了《濰坊市社會(huì)救助備案管理辦法》，備案范圍拓展到最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定、臨時(shí)救助、剛性支出困難家庭（含因病致貧重病患者）認(rèn)定等五類社會(huì)救助事項(xiàng)，凡社會(huì)救助經(jīng)辦人員、村（居）黨組織和村（居）委會(huì)任職人員及其近親屬申請(qǐng)或者享受其中任何一項(xiàng)社會(huì)救助待遇的，均實(shí)行備案管理，確保社會(huì)救助工作公平公正實(shí)施。
四、優(yōu)化服務(wù)方式，“救助一件事”更有溫度
加快發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助。發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助是提高群眾生活品質(zhì)、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的一大舉措，濰坊市民政局“試點(diǎn)突破 全域覆蓋，打造‘物質(zhì)+服務(wù)’精準(zhǔn)化救助濰坊模式”被確定為山東省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目。7月份，濰坊市民政局印發(fā)了《濰坊市“物質(zhì)+服務(wù)”精準(zhǔn)化救助工作方案》，對(duì)全市“揭榜掛帥”工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、完成時(shí)限進(jìn)行了具體部署安排。鼓勵(lì)各縣市區(qū)民政部門將部分服務(wù)類社會(huì)救助保障資金用于購買社會(huì)服務(wù)，通過這種方式，一方面提升了社會(huì)救助服務(wù)水平，另一方面支持了相關(guān)企業(yè)及社會(huì)組織的發(fā)展。目前，全市分散供養(yǎng)特困人員通過購買第三方服務(wù)提供照料護(hù)理的人員比例已超過50%，取得了良好的社會(huì)效果。做好政府救助和慈善幫扶相銜接。全面貫徹落實(shí)省、市關(guān)于推動(dòng)開展政府救助與慈善幫扶有效銜接的工作部署，今年新增濰坊青州市慈善總會(huì)、青州市聯(lián)眾公益服務(wù)中心、昌樂縣慈善總會(huì)、峽山區(qū)慈善總會(huì)等4家慈善組織的8個(gè)慈善項(xiàng)目參加了2024年省“慈善救急難雙百行動(dòng)”。截至目前，濰坊市共15家慈善組織開展了20個(gè)慈善項(xiàng)目，累計(jì)支出慈善資金380余萬元，救助困難群眾8000余人次。通過慈善幫扶對(duì)政府救助的有益補(bǔ)充，滿足了困難群眾多層次、多樣化、倡議性的救助需求。
殘疾人服務(wù)“一件事”工作自2024年5月份啟動(dòng)以來，市殘聯(lián)按照《山東省殘疾人服務(wù)“一件事”實(shí)施方案》要求和《濰坊市高效辦成“一件事”2024年度重點(diǎn)事項(xiàng)清單》工作部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化線上線下服務(wù)流程，加強(qiáng)部門協(xié)同和數(shù)據(jù)互通共享，實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度方便殘疾人，進(jìn)一步提升殘疾人辦事的體驗(yàn)感、幸福感和滿意度。
一、聚焦殘疾人需求打造全生命周期“一件事”
《山東省殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確要求：到2025年殘疾人獲得全生命周期服務(wù)，生活品質(zhì)得到改善。圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，結(jié)合濰坊市的實(shí)際情況，在落實(shí)省規(guī)定的12個(gè)事項(xiàng)基礎(chǔ)上，我們將唇腭裂手術(shù)、殘疾學(xué)生和困難殘疾人子女助學(xué)、殘疾人技能培訓(xùn)三個(gè)事項(xiàng)納入其中，拓展至15個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，涉及殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)保障等多領(lǐng)域，基本涵蓋殘疾人全生命周期，成為全省殘疾人服務(wù)“一件事”集成事項(xiàng)最多的地級(jí)市。同時(shí)還鼓勵(lì)各縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際，在市級(jí)規(guī)定事項(xiàng)基礎(chǔ)上，拓展更多服務(wù)事項(xiàng)，努力讓殘疾人需求的“全部事”成為殘疾人服務(wù)“一件事”。
二、聚焦目標(biāo)導(dǎo)向多措并舉做好“一件事”
一是開展線上專區(qū)和線下專窗建設(shè)，將殘疾人服務(wù)“一件事”工作落到實(shí)處。依托愛山東“app”服務(wù)平臺(tái)和山東省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，協(xié)調(diào)市審批局將濰坊市殘疾人服務(wù)“一件事”辦事指南發(fā)布到市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，打造濰坊市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)殘疾人服務(wù)“一件事”專區(qū)，殘疾人可以按照辦理指南，申請(qǐng)辦理服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)足不出戶快捷辦理；做好線下專窗建設(shè)，在市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心“一件事”窗口放置殘疾人服務(wù)“一件事”申請(qǐng)表、流程圖、辦事指南、惠殘政策，并在便民服務(wù)中心放置輔助器具、設(shè)置殘疾人無障礙衛(wèi)生間和殘疾人無障礙停車位。在全市殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)、“如康家園”放置殘疾人服務(wù)“一件事”宣傳材料，多渠道、多方式便利殘疾人就近申請(qǐng)服務(wù)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，助推“一件事”工作全面落實(shí)。發(fā)動(dòng)市縣兩級(jí)殘聯(lián)干部開展“我陪群眾走流程”體驗(yàn)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾在辦理“一件事”過程中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，找差距、補(bǔ)短板，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
三、聚焦部門協(xié)同實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享“一件事”
充分開展與聯(lián)辦單位數(shù)據(jù)共享工作，截止目前，殘疾人服務(wù)“一件事”已經(jīng)打通全國殘聯(lián)信息化服務(wù)平臺(tái)、山東省殘疾人工作平臺(tái)、山東數(shù)字民政和山東智慧人社四個(gè)平臺(tái)鏈接，實(shí)現(xiàn)與市民政局共享殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”數(shù)據(jù)、與市人社局共享殘疾人就業(yè)幫扶、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助數(shù)據(jù)、與市醫(yī)保局共享低保、特困等困難群眾醫(yī)療救助數(shù)據(jù)。市審批局負(fù)責(zé)在“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)客戶服務(wù)端“高效辦成一件事”專區(qū)增設(shè)殘疾人服務(wù)“一件事”模塊，市大數(shù)據(jù)局保障平臺(tái)運(yùn)行環(huán)境安全穩(wěn)定。
四、聚焦殘疾人特點(diǎn)打造貼心暖心“一件事”
不同類別不同等級(jí)的殘疾人行為特征各異，針對(duì)殘疾人的特點(diǎn)，主要采取以下四項(xiàng)改革措施：一是實(shí)施流程再造。對(duì)多個(gè)事項(xiàng)的申請(qǐng)表單、申報(bào)材料合并去重，暢通“一次注冊(cè)、一表申請(qǐng)、一次提交、一窗受理、一鏈辦理”的聯(lián)辦模式。殘疾人申請(qǐng)1次，可進(jìn)行多個(gè)事項(xiàng)聯(lián)辦，切實(shí)做到集成辦理。二是強(qiáng)化數(shù)字賦能。充分利用殘聯(lián)信息化服務(wù)平臺(tái)、山東數(shù)字民政平臺(tái)、智慧人社等業(yè)務(wù)系統(tǒng)傳輸信息數(shù)據(jù)，大力推廣殘疾人證電子證照應(yīng)用，讓“數(shù)據(jù)替跑”，更多材料免提交，進(jìn)一步減負(fù)增效，切實(shí)做到極簡辦理。改革后，跑動(dòng)次數(shù)由9次減少到1次；辦事材料由23項(xiàng)減少到8項(xiàng)；平均辦理時(shí)間由24天減少到11天；平均審核環(huán)節(jié)由12個(gè)減少到4個(gè)。三是制定規(guī)范指引。按照《山東省優(yōu)化殘疾人政務(wù)服務(wù)規(guī)范指引（2024年版）》要求，進(jìn)行服務(wù)場景設(shè)置，對(duì)服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)方式、場地設(shè)施、便利措施等進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范，在市、縣兩級(jí)政務(wù)大廳殘聯(lián)服務(wù)窗口和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心放置殘疾人服務(wù)“一件事”服務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)線下一窗受理，材料一次遞交，一張表單完成申請(qǐng)。四是鼓勵(lì)幫辦代辦。針對(duì)重度殘疾人特點(diǎn)，組織全市6000余名鎮(zhèn)村殘聯(lián)（殘協(xié)）專職干事（委員）主動(dòng)上門服務(wù)，為殘疾人匹配宣講惠殘政策、提供助殘服務(wù)，開展幫辦代辦，讓更多殘疾人享受到“一件事”帶來的便利、暖心。截至目前，今年累計(jì)辦件18735件，其中線上辦件量為743件、線下辦件量為17992件。
齊魯晚報(bào)記者：黨的二十大和二十屆三中全會(huì)提出要健全分層分類的社會(huì)救助體系。請(qǐng)問，市民政局作為重要的民生保障部門，下一步將采取哪些工作舉措來完成這一目標(biāo)任務(wù)？
葛英煜答：社會(huì)救助是一項(xiàng)基本民生保障工作，也是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，是社會(huì)財(cái)富的“調(diào)節(jié)器”，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。為履行好健全分層分類社會(huì)救助體系職責(zé)，市民政局將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測。在做好低保、特困等常規(guī)困難群體認(rèn)定的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展低保邊緣家庭和因病致貧重病患者認(rèn)定，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入相應(yīng)的保障范圍。按照《山東省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系（第二版）》的規(guī)定，及時(shí)干預(yù)、核實(shí)各類預(yù)警信息。逐步擴(kuò)大預(yù)警范圍，將不符合低保、特困救助條件的申請(qǐng)者，退出低保、特困救助供養(yǎng)不滿兩年者以及其他有潛在困難或風(fēng)險(xiǎn)的低收入人員納入監(jiān)測平臺(tái)，強(qiáng)化分層管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測。二是持續(xù)推進(jìn)服務(wù)類社會(huì)救助發(fā)展。合理確定服務(wù)對(duì)象，現(xiàn)階段服務(wù)類社會(huì)救助的工作重點(diǎn)是特困人員和低保對(duì)象中的生活不能自理老人、未成年人、殘疾人和重病患者等特殊困難群體。規(guī)范編制服務(wù)清單，下一步市民政局將指導(dǎo)各縣市區(qū)以本區(qū)域?yàn)閱挝缓侠泶_定服務(wù)類社會(huì)救助的具體項(xiàng)目和基本內(nèi)容，明確服務(wù)類別、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。推動(dòng)建立需求評(píng)估機(jī)制，常態(tài)化開展低收入人口救助服務(wù)摸底排查，準(zhǔn)確評(píng)估困難群體服務(wù)需求，建立個(gè)性化的服務(wù)類社會(huì)救助需求臺(tái)賬。鼓勵(lì)各地通過政府購買服務(wù)方式提供服務(wù)類社會(huì)救助，培育發(fā)展一批從事服務(wù)類社會(huì)救助工作的社會(huì)組織和市場主體，承接服務(wù)類社會(huì)救助任務(wù)。三是扎實(shí)開展社會(huì)救助宣傳工作。民政社會(huì)救助服務(wù)對(duì)象以老弱病殘居多，這部分人群自主求助的能力較為薄弱，對(duì)社會(huì)救助政策的了解渠道相對(duì)有限。針對(duì)這個(gè)特點(diǎn)，市民政局全力做好“線上、線下”兩方面宣傳。“線上”，用好網(wǎng)站、報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、微信、微博等媒體資源，及時(shí)將民政救助政策進(jìn)行公開和解讀，盡可能擴(kuò)大救助政策知曉度和宣傳面；“線下”，常態(tài)化組織動(dòng)員鎮(zhèn)（街道）干部、村（社區(qū)）工作人員、村級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員、社會(huì)工作者等走訪困難群眾，主動(dòng)將救助政策進(jìn)行宣傳講解，做好社會(huì)救助“凡困必幫、有難必救”的宣傳引導(dǎo)，讓困難群眾廣泛了解各類救助幫扶政策措施的申請(qǐng)條件、救助內(nèi)容等，引導(dǎo)困難群眾主動(dòng)求助，防范沖擊社會(huì)道德底線的事件發(fā)生。
大眾日?qǐng)?bào)記者：剛剛提到了加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測，請(qǐng)問一下安丘市民政局，作為基層民政部門在落實(shí)“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”機(jī)制方面做了哪些具體工作？
王炳全答：今年推行社會(huì)救助“一件事”改革以來，安丘市持續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域服務(wù)流程優(yōu)化，規(guī)范社會(huì)救助事項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)，新認(rèn)定低收入人口1107人，讓社會(huì)救助服務(wù)更精準(zhǔn)、更高效、更便捷。一、用好“兩個(gè)”平臺(tái)，放大“大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)核對(duì)作用。一方面，充分發(fā)揮低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)作用，健全監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系，目前常態(tài)化監(jiān)測指標(biāo)已增加至25項(xiàng)，今年累計(jì)排查預(yù)警監(jiān)測信息6500余條。另一方面，優(yōu)化居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)，全面推行“逢進(jìn)必核”和定期復(fù)核機(jī)制，將社保、房產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車等20余個(gè)部門單位的信息納入核對(duì)，為高效精準(zhǔn)救助提供了數(shù)據(jù)支撐。二、建好“三支”隊(duì)伍，發(fā)揮“鐵腳板”精準(zhǔn)摸排優(yōu)勢。一是在市級(jí)層面，用好社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由15個(gè)部門業(yè)務(wù)骨干組成聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)信息互通、政策聯(lián)動(dòng)。二是在鎮(zhèn)級(jí)層面，建好“一門受理 協(xié)同辦理”平臺(tái)，方便困難群眾在一個(gè)窗口申請(qǐng)各類社會(huì)救助事項(xiàng)。三是在村級(jí)層面，建好1216名村級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員隊(duì)伍，提供上門采集信息、經(jīng)授權(quán)代為申請(qǐng)等幫辦代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)救助服務(wù)“零距離”。三、運(yùn)行好“三項(xiàng)”機(jī)制，推動(dòng)救助事項(xiàng)“集成辦”。一是“定期推送”，每月一次推送信息數(shù)據(jù)，根據(jù)部門職責(zé)多向核查救助政策落實(shí)情況。二是“常態(tài)摸排”，以村（居）為單位，組織動(dòng)員村（社區(qū)）“兩委”干部、民政協(xié)理員等常態(tài)化走訪困難群眾和弱勢群體。三是“閉環(huán)管理”，推動(dòng)建立低收入人口信息分層管理、因需推送、分類救助、結(jié)果反饋的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制。
速豹新聞網(wǎng)記者：殘疾人證辦理作為殘疾人服務(wù)“一件事”的基礎(chǔ)事項(xiàng)，請(qǐng)問如何辦理？有什么需要注意的問題？
劉琳答：殘疾人證辦理堅(jiān)持自愿申領(lǐng)、屬地管理原則。目前，殘疾類別共分為七類:視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、智力殘疾、精神殘疾、肢體殘疾及多重殘疾。殘疾人證根據(jù)殘疾程度又分為一至四級(jí)四個(gè)級(jí)別。根據(jù)《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》《山東省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人證管理辦法〉細(xì)則》等相關(guān)文件要求，殘疾人證辦理流程如下。一、申請(qǐng)。申請(qǐng)人持身份證、戶口簿、三張2寸免冠白底彩照、相關(guān)病歷及醫(yī)學(xué)檢查材料等向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)提出申請(qǐng)；二、受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行確認(rèn)登記并填寫申請(qǐng)表；三、評(píng)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)通知組織本轄區(qū)申請(qǐng)人于每月指定日期集中到指定殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)殘，殘聯(lián)工作人員在場協(xié)調(diào)配合殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)、評(píng)定醫(yī)師做好評(píng)定工作。四、公示。對(duì)殘疾評(píng)定結(jié)論符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)殘聯(lián)將名單發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)予以公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日；申請(qǐng)人是未成年人的，原則上不予公示。五、審核。公示結(jié)束后，縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）殘聯(lián)對(duì)辦證申請(qǐng)材料、受理程序、殘疾評(píng)定結(jié)論和公示結(jié)果逐一進(jìn)行審核。六、制證發(fā)證。對(duì)受理程序規(guī)范、符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)、公示結(jié)果無異議的予以批準(zhǔn)，由縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）殘聯(lián)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)打印殘疾人證并統(tǒng)一發(fā)放。對(duì)于不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)，或殘疾評(píng)定結(jié)論不明確以及其他不符合規(guī)定者，不予批準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)通知申請(qǐng)人，并說明原因。從2021年6月開始，殘疾人證辦理不再受戶籍地限制，實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，戶籍不在濰坊市，但在濰坊工作和生活的，辦理居住證后，也可以在濰坊申請(qǐng)辦理。對(duì)于辦理殘疾人證，還有幾個(gè)注意事項(xiàng)：一、有效期。殘疾人證有效期是10年。如果殘疾人證在有效期內(nèi)遺失或損壞的，只需拿一張本人近期2寸免冠白底彩照及身份證到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)補(bǔ)辦即可；如果證件已滿10年或者是在有效期內(nèi)類別和級(jí)別需更改的，則需重新辦理。二、肢體殘疾評(píng)定。如果是因意外或是疾病造成的殘疾，必須在治療康復(fù)期結(jié)束后才能申請(qǐng)辦理殘疾人證，康復(fù)期具體時(shí)間以各評(píng)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)定為準(zhǔn)。三、上門辦證。針對(duì)長期臥床、行動(dòng)不便的重度肢體殘疾人提供一年不少于2次的上門辦證服務(wù)。
濰坊日?qǐng)?bào)記者：殘疾兒童康復(fù)救助作為殘疾人服務(wù)“一件事”的重要事項(xiàng)，請(qǐng)問具體的救助標(biāo)準(zhǔn)和流程有哪些？
劉琳答：市委、市政府高度重視殘疾人工作，把殘疾兒童康復(fù)視為改善民生的有效措施。近年來，我們出臺(tái)了《濰坊市殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法》等一系列殘疾兒童優(yōu)惠扶持政策，堅(jiān)持“救早、救小”和公開、公正原則，對(duì)全市有康復(fù)需求的殘疾兒童實(shí)施康復(fù)救助。一、救助對(duì)象申請(qǐng)康復(fù)救助的殘疾兒童須為持有中華人民共和國殘疾人證且未滿十八周歲的殘疾兒童或者持有符合規(guī)定的殘疾診斷證明且未滿七周歲的疑似殘疾兒童，并且符合下列條件之一：1.具有濰坊市戶籍；2.監(jiān)護(hù)人持有濰坊市居住證且納稅一年以上；3.監(jiān)護(hù)人持有濰坊市居住證且繳納社會(huì)保險(xiǎn)一年以上；4.監(jiān)護(hù)人持有濰坊市居住證連續(xù)三年以上。二、救助標(biāo)準(zhǔn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)集中康復(fù)訓(xùn)練救助每年不少于10個(gè)月，每人年補(bǔ)助訓(xùn)練費(fèi)：腦癱兒童2.5萬元/人，孤獨(dú)癥、智力、聽力言語殘疾兒童1.5萬元/人，視力殘疾兒童0.6萬元/人，同時(shí)為有需求的符合條件的殘疾兒童提供輔具適配、人工耳蝸手術(shù)、肢體矯治等康復(fù)服務(wù)。“機(jī)構(gòu)+社區(qū)+家庭”康復(fù)訓(xùn)練救助每年累計(jì)不少于3個(gè)月，每人年補(bǔ)助訓(xùn)練費(fèi)：腦癱、孤獨(dú)癥、智力、聽力言語殘疾兒童0.5萬元/人。聽力言語殘疾兒童在機(jī)構(gòu)內(nèi)集中康復(fù)訓(xùn)練救助時(shí)間原則上不超過2年，智力殘疾、腦癱和孤獨(dú)癥兒童在機(jī)構(gòu)內(nèi)集中康復(fù)訓(xùn)練救助時(shí)間原則上不超過4年。對(duì)已滿機(jī)構(gòu)內(nèi)最長康復(fù)訓(xùn)練救助年限、經(jīng)評(píng)估仍需康復(fù)的殘疾兒童，采用“機(jī)構(gòu)+社區(qū)+家庭”康復(fù)訓(xùn)練救助模式。三、申請(qǐng)與審核流程1.申請(qǐng)康復(fù)救助需要的相關(guān)材料A.殘疾兒童家庭戶口本、監(jiān)護(hù)人身份證、殘疾人證或相關(guān)殘疾診斷證明（以上需同時(shí)提供復(fù)印件3份）。B.簽訂《殘疾兒童康復(fù)服務(wù)協(xié)議》。C.填寫《殘疾兒童康復(fù)救助申請(qǐng)審批表》。2.申請(qǐng)及審核流程殘疾兒童監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向殘疾兒童戶籍所在地或者居住證發(fā)放地縣級(jí)殘聯(lián)提出康復(fù)救助申請(qǐng)。監(jiān)護(hù)人無法申請(qǐng)的，可委托他人、社會(huì)組織等代為申請(qǐng)?？h級(jí)殘聯(lián)要嚴(yán)格在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人提交資料的審核。經(jīng)審核符合條件的殘疾兒童，由其監(jiān)護(hù)人按照就近就便原則自主選擇定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)。
責(zé)任編輯：李娜
